| 项目编号 | CG-2026-062-2 | 招标方式 | 公开招标 |
| 行业分类 | 电力能源 | 预算金额(元) | 登录后查看 |
| 地区 | 广东 | 发布时间 | 2026-08-10 |
| 代理机构信息 | |||
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清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV主网项目劳务分包框架招标（二次招标）
招标公告
一、招标条件
清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV主网项目劳务分包框架招标（二次招标）（项目编号：CG-20********），已由项目审批机关批准，项目资金来源为其他，招标人为清远市方能电力工程安装有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况
**** 招标人：清远市方能电力工程安装有限公司
**** 采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司
**** 项目名称：清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV主网项目劳务分包框架招标（二次招标）
**** 项目编号：CG-20********
**** 项目地点：清远市
**** 项目类别：工程类
**** 项目类型：框架采购
**** 项目概况：为加强招标人的采购工作，更好地提高工作效率，降低工程成本，现开展清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV主网项目劳务分包框架招标（二次招标）工作，用于辅助完成招标人完成公司35kV-220kV主网项目劳务作业施工任务，采购预算金额为2800万元。
2.9 招标方式：公开招标
2.10 资格审查方式：资格后审
三、招标范围
**** 标的物清单：
序号 | 标段号 | 标段名称 | 预算金额（万元） | 最高投标费率（%） | 入围家数 | 分配方式 | 投标保证金（万元） |
1 | 标段一 | 清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV主网项目变电劳务分包框架招标 | 8**** | 100% | 2 | “保底分配+订单分配” | **** |
2 | 标段二 | 清远市方能电力工程安装有限公司20****27年35kV-220kV输电项目劳务分包框架招标 | 20**** | 100% | 2 | “保底分配+订单分配” | **** |
备注： （1）本项目标段二已完成招标，本次仅对标段一进行二次招标。 （2）本项目划分2个标段，各标段入围2家。可多投不可兼中，每个投标单位只能中1个标段。 （3）本项目预算金额是采购需求预测数据，仅作为采购预估规模供供应商参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，可能出现协议期内少于预计量的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可采购人的上述安排，并愿意遵守。 | |||||||
**** 工期：以签订合同为准。
**** 承包方式：包工、不包料（主材由总包方提供），包低值易耗辅材（如绝缘胶带、小型紧固件等）、包工程质量、包施工工期、包文明施工。
投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、工人工资所产生税费、低值易耗性材料、辅助便携式工器具、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金、工人医社保、工人商业保险、劳动保护费用、企业管理费等。安全文明施工费用的约定：不单独承包安全文明施工费，且不另行计取安措费中人工布置部分的费用。投标人需按总包方要求，配合实施现场安全措施相关人工工作，包括但不限于围栏安装、接地线安装、警示带围蔽等（相关材料由总包提供，对应人工费用已包含在招标企业清单单价中）。
在合作共赢的基础上，招标人按照自有人员要求对协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、辅助工器具配备、甲供材料管理等方面内容。投标人应承诺配合招标方/总包单位管理要求接受相应管理。
**** 框架有效期：
（1）标段一：本框架签订合同之日起，上一框架自动终止（CG-20******** 清远市方能电力工程安装有限公司35kV-220kV主网项目变电劳务分包框架采购（二次采购）），具体起算时间由签订合同至****止。
（2）标段二：本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架（CG-20******** 20****25年度清远市方能电力工程安装有限公司35kV-110kV输电线路项目工程长期协作分包商框架招标（二次招标）（标段二））招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至****止。
**** 框架协议有效期的管控要求如下：在预算金额基础上，本框架总计实际采购金额分配下限为80%，分配上限为150%。如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，中标人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限为三个月（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议，招标人不因此对中标人承担任何形式的责任。）。
本框架结果原则上适用签订合同之日起派工的项目（包含采购单位当年中标项目及往年未完工项目）适用本框架结果。
**** 框架协议履约期：对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，采购人有权对中标人实行处罚：①中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求辅助承包人完成工作等违约情况，按照诚创公司分包商失信管理进行扣分处理。中标人应在收到派工单后2天内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝按此条款接单达到2次的，采购人有权终止合同，该分包商当季度履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司采购项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。②分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，采购人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将分配至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加，或启动补充招标。如为一家入围，应启动新一轮框架采购。③当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，采购人有权提前终止本次框架采购结果，并同时启动新一轮框架采购。
**** 框架协议分配原则：本次招标项目分配采取“保底分配+订单分配”的方法。分配方式按照100万以上项目和100万及以下项目，两个区间依次顺序循环（保底分配+订单分配）。
（1）保底分配部分：按标的或标段估算总金额50%的比例的工程量，在成功入选的所有分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照分包商框架采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。由平台公司负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。
（2）订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（估算总金额的50%），在标的或标段的所有分包商实行“订单分配”。通过最新的季度分包商履约评价表得分进行排名，按最新季度分包商履约评价得分高低确定项目订单合同归属。若报审人员持证情况不满足现场施工要求，招标人有权对其不进行派工，直至中标人补充持证人员满足相应专业施工需求为止，中标人不得就因人员持证不符合要求而未能协助承包人完成的相关工作转由其他中标人实施的情况提出异议。且未在规定的时间完成持证人员补充，招标人有权单方面解除合同。
**** 质量、安全、现场文明施工目标：
质量控制目标：规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
现场文明施工目标：按照《中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国南方电网有限责任公司及项目所在各分子公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。
四、投标人资格要求
通用资格要求 | ||
序号 | 内容 | |
1 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。持有合法有效的法人营业执照或其他主管部门核发的有效登记注册证明文件。 | |
2 | 在南方电网电子采购交易平台（****)完成注册并审核通过。 | |
3 | 在供应链统一服务平台(****)上完整办理完成供应商登记（提供登记成功的页面截图并加盖公章或经授权的电子印章）。 | |
4 | ①投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（****)中列入严重违法失信企业名单。 ②投标人、法定代表人、投标单位的授权委托人(如有)均未被“信用中国”网站（****)或“中国执行信息公开网”（**** (现场查询，无须提供资料。) （说明：①由采购代理机构于投标截止日在网上查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。） | |
5 | 投标人不得存在下列情形： （1）法定代表人、单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （2）控股与被控股单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （3）管理与被管理单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （4）控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的参加同一标段的投标。 （5）投标文件符合法律法规规章规定的供应商相互串通报价或视为供应商相互串通报价的。 （现场查询，无须提供资料，如出现本项描述的情形，作否决处理。） | |
6 | 投标人应具有良好的企业信誉，无违规违法行为，在项目所在地政府、上级单位及清远诚创能源发展有限公司中均没有限制投标资格的处罚。(现场查询，无须提供资料。) | |
7 | 投标人近三年的安全、质量情况不得存在以下情形：发生过一般及以上事故、重大设备、重大质量事故；发生过一般及以上事故、重大安全事故。（提供承诺函，详见投标文件格式。） | |
8 | 投标人具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。(提供承诺函，详见投标文件格式。） | |
9 | 投标单位的授权委托人（如有），须提供投标截止日期前半年内连续三个月的本单位社保证明。 | |
10 | 本项目不接受代理机构或联合体投标。 | |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | |
1 | 资质要求：同时具备以下资质： ①具备施工劳务不分等级资质证书或者施工劳务备案证书且在有效期内。 ②具备《承装（修、试）电力设施许可证》：承装类、承修类、承试类二级（或以上）资格。 | |
2 | 具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。 | |
五、招标文件的获取
**** .本项目招标人通过南方电网公司电子采购交易平台（****）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2026年08月10日17时00分00秒至2026年08月15日17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（****）下载电子版招标文件、图纸（如有）。（招标文件下载路径：购标管理-文件下载）。
温馨提示：本项目不收取文件工本费用。投标人必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标。
5.2 供应商注册、审核及CA办理
按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址:****）。如使用电子印章请办理供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台获取招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。
投标人登记咨询电话：****00转4（南方电网电子采购交易平台）
电话咨询时间：周一至周五上午****-****,下午14：00-****
六、投标文件的递交
**** 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。
**** 投标文件递交的时间：
投标文件递交开始时间：2026年08月10日17时00分00秒。
投标文件递交截止时间：2026年09月01日09时00分00秒。
投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（****）。
**** 投标文件均以标段（如有）为单位递交。
**** 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。
**** 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
**** 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。
**** 计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
**** 投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得以他人名义参与或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。
对投标文件中存在提供虚假、伪造材料，如纂改项目经理证书、劳动合同、检测报告、业绩（含合同、发票）、财务审计报告等行为，生产制造能力、服务网点等造假情形，或私下与评标委员会成员进行接触(如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等)各类违法违规行为。一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《清远诚创能源发展有限公司供应商管理实施细则(最新版)》等有关规定进行严肃处理。
七、发布公告的媒介
发布媒介为南方电网电子采购交易平台（****）。
八、联系方式
招标人：清远市方能电力工程安装有限公司
地址：清远市高新技术开发区二号小区
业务联系人：黄工 ****（标段一）、杜工 ****（标段二）
技术联系人：谢工 ****（标段一）、杜工 ****（标段二）
采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司
地址：清远市清城区桥北路104号凤城电力村14栋二楼市场部
联系人：朱小姐
联系电话：****（工作日上午8：****：00，下午14：****：30）
九、异议
9.1 异议书的格式及要求
（1）投标人或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。
（2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
（3）异议递交地点：广东省清远市清城桥北一路163号内I楼首层清远市凯誉工程监理有限公司
（4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（****）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。
**** 投标人或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：清远诚创能源发展有限公司
监督投诉机构联系电话：****
监督投诉机构地址：清远市新城北江二路二十七号江滨大厦四楼
****异议不予受理的情形
1.异议提出人不是投标人，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
2.涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
3.提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
4.超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
6.涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
7.缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
**** 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，招标人将进行相应处罚。
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
十、监督部门
单位名称：清远诚创能源发展有限公司
联系电话：****
招标人：清远市方能电力工程安装有限公司
采购代理机构：清远市凯誉工程监理有限公司
2026年08月10日
附件1：异议书（模板）
项目的异议书（模板）
异议提出日期： 年 月 日
异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表（签字并盖公司章） | ||
联系邮箱 | 联系电话 | ||
异议的对象 | |||
提出异议的基本事实(法律依据) | |||
相关请求及主张 | |||
相关证明材料和有效线索 | （可以以附件形式提供） | ||