| 项目编号 | NWNY-CGZX-2026-153 | 招标方式 | 公开招标 |
| 行业分类 | 商务服务 | 预算金额(元) | 登录后查看 |
| 地区 | 广东 | 发布时间 | 2026-07-17 |
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南网能源公司20****27年科技咨询服务项目
招标公告
本招标项目南网能源公司20****27年科技咨询服务项目已由项目审批机关批准，招标人为南方电网综合能源股份有限公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
****项目概况：标包1【20****27年能源公司科技项目第三方经费审查服务】
为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，持续提升科技项目全过程管理水平，进一步规范研发费用归集、使用和审查工作，拟开展20****27年度能源公司科技项目第三方经费审查服务。审查服务需根据《中国南方电网有限责任公司科技项目管理办法》《南方电网综合能源股份有限公司科技项目管理办法》等相关规定，针对能源公司指定科技项目开展研发属性判断及研发经费审查工作，重点围绕研发活动基本要件进行审查，包括研发费用核算的合规性、创新目标的明确性、组织形式的系统性以及研发成果的不确定性等核心要素，并据此出具报告。通过独立、客观、规范的第三方专业审查，形成依据充分、结论明确、建议可行的审查报告等资料，推动科技项目管理更加规范、资金使用更加透明、审查结论更加可追溯。
标包2【能源公司科技型企业发展布局研究及管理提升咨询服务】
擦亮科技型企业“金字招牌”是能源公司推进创新转型的重要任务。为落实南方电网公司科技创新工作部署，服务国家“双碳”目标、新型电力系统建设和新型能源体系打造，进一步提升能源公司科技型企业资质布局和科技创新管理支撑能力，拟统筹开展科技型企业发展布局研究及管理提升咨询服务。本标包重点围绕国家高新技术企业认定咨询及20****27年高新技术企业培育、广东省工程技术研究中心认定、广东省企业技术中心认定、20****27年研发费用辅助账、近三年研发费用专项审计报告和近一年高新收入审计报告等事项，开展条件诊断、资料组织、数据校验、培育跟踪和申报支撑。通过项目实施，规范研发项目、科技成果、知识产权、科技人员、研发费用、审计资料、高新收入资料和资质认定之间的数据衔接、资料复用和归档管理，提升高新技术企业培育、科技型企业资质申报及后续维护工作的规范性和可追溯性。
****招标范围：标包1【20****27年能源公司科技项目第三方经费审查服务】
根据采购人需求，全面承担能源公司指定科技项目第三方经费审查服务。主要内容包括：
1.开展科技项目研发属性判断，审查可行性研究报告、计划任务书、立项文件、合同、成果材料、支付明细账、研发费用及项目过程资料，判断项目创新目标、系统化组织实施、技术路线探索、成果形成不确定性及经费支撑关系。
2.开展支付明细账、研发费用及经费支出核验，审查项目、研发人员、费用类别、预算科目、支出标准、预算编制依据、合同、发票、付款凭证、会计凭证、验收资料和成果材料之间的对应关系，核验相关费用是否符合项目预算安排及能源公司相关制度口径。
3.开展经费合规、预算合规、预算执行及支付凭证审查，核验费用真实性、用途合理性、审批流程完整性、合同依据、发票付款、预算科目、预算调整审批和预算偏差原因，审查项目预算编制、费用科目设置、支出标准及调整程序是否符合能源公司科技项目及研发费用管理相关制度要求。
4.开展项目过程管理及验收成果材料审查，重点审查立项、可行性研究报告、计划任务书、采购管理、合同管理、项目进度管理、委外管理、资金支付管理，以及论文刊发、知识产权申请受理、委外合同履约、研发内容完成情况等材料。
5.建立审查资料清单、审查底稿、证据索引、问题清单、风险分级、整改建议和质量复核机制。中标人作为第三方审查主体承担本项目审查服务；确需引入外部专业机构参与的，应经采购人同意后实施，相关成果质量、保密义务及履约责任仍由中标人承担。
6.交付成果包括《××项目第三方经费审查报告》电子版及纸质盖章版、研发属性复核说明文件电子版及纸质盖章版（加盖第三方专业机构公章）等。
标包2【能源公司科技型企业发展布局研究及管理提升咨询服务】
根据采购人需求，承担科技型企业发展布局研究及管理提升咨询服务。主要内容包括：
1.开展国家高新技术企业认定咨询及20****27年高新技术企业培育，开展广东省工程技术研究中心、广东省企业技术中心认定咨询，进行条件诊断、资料组织、指标补强、系统填报准备、评审问题应对、反馈补正和后续维护。其中国家高新技术企业相关服务包括主体资格、知识产权、技术领域、科技人员、研发费用、高新收入、创新能力和合规条件诊断，梳理知识产权与主营业务、研发项目、科技成果之间的支撑关系，组织研发项目、科技人员、成果转化、研发费用和高新收入资料，并在20****27年持续开展培育跟踪、短板整改、资料补强和申报准备工作。具备申报条件且符合主管部门申报窗口要求的，协助采购人组织申报；暂不具备条件的，形成短板清单、整改路径和后续维护安排。
2.开展20****27年研发费用辅助账建设及更新，明确项目编号、费用类别、数据来源、更新频率、责任分工及费用归集、分摊和凭证索引要求。
3.开展近三年研发费用专项审计报告和近一年高新收入审计报告支撑服务，组织审计资料、核验数据口径、反馈审计问题，建立研发项目、人员、费用、合同、发票、付款凭证、研发成果和高新收入之间的数据对应关系。
4.开展辅助账、专项审计、高新收入审计和三类资质申报资料的一致性校验，形成问题清单、整改记录、管理提升建议及归档资料。
5.交付成果包括三类资质认定咨询及申报服务成果、20****27年高新技术企业培育过程资料、20****27年研发费用辅助账、研发费用专项审计报告及支撑材料、高新收入审计报告及相关支撑资料等。
****资格审查方式：资格后审。
****标的物清单：
序号 | 标包名称 | 预计采购金额(万元)（含税） | 最高投标限价 (万元)（含税） | 最大中标数量 | 服务期 | 投标保证金(万元) | 备注 |
1 | 20****27年能源公司科技项目第三方经费审查服务 | 90 | 90 | 1 | 自合同签订之日至2年止 | 1 | / |
2 | 能源公司科技型企业发展布局研究及管理提升咨询服务 | 114 | 114 | 1 | 自合同签订之日至3年止 | 1 | |
备注 | / | ||||||
报价及结算说明 | 1、报价方式：投标人按清单报单价及总价，最多保留2位小数。 2、有效报价：投标人所报单价及总价不高于对应最高限价且不低于成本价的为有效报价。 3、结算方式：标包1：据实结算，结算总价=∑（固定单价*实际完成的工作量）； 标包2：总价包干，按合同条款结算。 | ||||||
标的物描述 | 1、标包划分：本项目设 2个标包，每个标包设1名中标人，各标包间可兼投兼中。 2、承包方式：标包1：采用固定单价*实际完成的工作量方式承包； 标包2：采用固定总价包干承包。 | ||||||
通用资格 |
（1）供应商必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《中华人民共和国民法典》或其他法律规定的法人或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等），分支机构参与投标的，必须同时提供由总公司（总所）出具的授权书原件的扫描件。 （2）供应商应未被纳入中国南方电网有限责任公司全网范围执行的供应商预警名单、实施不接受投标处理或市场禁入处理且未解除的名单，同时应未被纳入南方电网综合能源股份有限公司范围内执行的黑名单库、实施不接受投标处理或市场禁入处理且未解除的名单。 （3）供应商应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“国家企业信用信息公示系统（****）”中“列入经营异常名录信息”及“列入严重违法失信名单（黑名单）信息”查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“信用中国（****）”网站中“失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）”查询结果为准，其中查询结果应是全国范围内的；未被列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“信用电力（creditpower.cec.org.cn）”中“失信联合惩戒名单”为准；（对于未在“国家企业信用信息公示系统”进行相关信息公示的事业单位或涉密性质单位（例如：事业单位、机关单位、民办非企业单位、执业律师事务所等非市场主体，若有最新规定的应按照其规定），暂无法提供相关信息内容查询结果的，报价时无需提供查询资料，但在本项目响应文件中需就该情况进行特别说明，并提供相关证明材料。）供应商应在投标文件中提供上述网站的查询结果截图。采购工作组评审时在上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投标的，须将查询记录和证据截图保存，并在评标报告中记录。对于涉嫌投标文件造假的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》相应条款进行处理。 |
专用资格 |
（1）投标人****至投标文件递交截止之日承接过对应标包的类似项目业绩。 注：投标人须严格按照以下要求提供业绩证明材料，证明材料必须齐全、清晰、有效，否则可能被视为无效业绩。 1）投标人所提供的业绩必须是投标人自身的项目，不得是其母公司、合作方或技术支持方的业绩。 2）每项业绩均须提供合同，须同时满足以下要求，否则不予认定该项业绩。 ①提供完整清晰的合同扫描件，至少应包含合同首页、签字盖章页、合同签订时间页以及能够体现具体工作内容的关键页。业绩时间认定以合同签订时间为准。 ②对应项目须至少提供一张发票扫描件，并附上该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台（****）的查验截图。 3）类似项目业绩指： 标包1：****至投标文件递交截止之日具有相关业绩，服务内容包含：研发立项管理或项目鉴定或研发费用专项审计或审查等服务内容 标包2：****至投标文件递交截止之日具有服务研发类项目的管理体系的咨询业绩 （2）本项目不接受联合体投标。 （3）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“关于本项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书”。 （4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续4个月）为投标被授权人缴纳社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或复印件或扫描件为准）。 |
****招标文件获取方式
本项目在南方电网电子采购交易平台（网址****截止时间前登录南方电网电子采购交易平台免费下载电子招标文件，逾期下载视为无效获取招标文件。
****招标文件获取时间
****投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年07月24日 17时00分00秒，通过南方电网电子采购交易平台提交关于招标文件的澄清问题。
****若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。
4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
温馨提示：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（****）和南度度节能服务网（****）上完成供应商登记注册，并在南度度节能服务网报名相关的专业。
重要提醒：
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录****
供应商登记及系统操作咨询电话：****00转4。
数字证书办理咨询电话：4********99。
电话咨询时间：周一至周五 上午****-****，下午13:****:00。
（1）通过南方电网电子采购交易平台（****）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
****投标文件递交时间
注：投标人在递交投标文件（响应文件）前，须通过线上支付的方式向南方电网供应链科技（广东）有限公司支付平台服务费，操作指引详见南方电网电子采购交易平台（网址ecsg.com.cn/）“网站首页-服务中心-投标人平台服务费支付指引”。
****投标文件不予受理情况
（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
本项目通过南方电网电子采购交易平台（****）线上方式开标。
****开标时间：**** 08时30分00秒
****开标地点：南方电网电子采购交易平台（****）。
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（****）、南方电网电子采购交易平台（****”上发布。
****计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如招标项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
****串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”解除处理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市海珠区琶洲大道188号南方投资大厦****层
异议递交方式：通过南方电网电子采购交易平台（****）递交
异议递交电话：****
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网电子采购交易平台（****）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。
监督投诉机构名称：南方电网综合能源股份有限公司资产管理部
监督投诉机构电话：****
监督投诉机构邮箱：****
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
招 标 人：南方电网综合能源股份有限公司
地 址：广州市天河区华穗路6号****楼
招标代理机构：广州竣盛工程造价咨询有限公司
地 址：广州市海珠区琶洲大道190号南方投资大厦12、13层
电 话：****
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：广州竣盛工程造价咨询有限公司